汶川縣科技創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，以及《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策的通知》（川府發(fā)〔2021〕8號(hào)）等要求，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

全力推動(dòng)汶川縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為抓手，發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激勵(lì)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力在深化改革激發(fā)活力上邁出更大步伐。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向促改革、引育并重促創(chuàng)新、主動(dòng)突圍促開(kāi)放，做深做實(shí)汶川高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力支撐。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）加大財(cái)政科技資金引導(dǎo)力度，營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍

1.設(shè)立科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，加大財(cái)政科技資金引導(dǎo)力度。以上級(jí)年度考核為目標(biāo)，不斷完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資金廣泛參與的多層次多元化科技投入體系。

2.加快推進(jìn)科技強(qiáng)縣工作，強(qiáng)化政策支撐，完善科技創(chuàng)新體系，每年安排科技工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，用于科技對(duì)接交流活動(dòng)、科技項(xiàng)目立項(xiàng)審計(jì)、中期檢查、驗(yàn)收、科技創(chuàng)新宣傳等。

（二）加大創(chuàng)新主體培育，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

3.鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。經(jīng)有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)，年研發(fā)投入100萬(wàn)元以上，給予企業(yè)當(dāng)年研發(fā)投入額2%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元。

4.支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)和縣級(jí)企業(yè)研究院、高新技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、農(nóng)業(yè)（科技）企業(yè)研發(fā)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

5.加快培育科技創(chuàng)新主體。新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，重新認(rèn)定的給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定的各級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，按省、州級(jí)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè)，給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)的，再給予1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

6.縣外轉(zhuǎn)移到汶川縣投資創(chuàng)業(yè)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)并從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧局審核，同等給予新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）大力實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力

7.國(guó)家、省、州級(jí)科技項(xiàng)目，有上級(jí)政府資金資助的，按有關(guān)規(guī)定配套獎(jiǎng)勵(lì)；無(wú)上級(jí)政府資金獎(jiǎng)勵(lì)的，通過(guò)驗(yàn)收后，每項(xiàng)分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。省、州、縣級(jí)新產(chǎn)品經(jīng)各級(jí)立項(xiàng)的給予1、0.5、0.2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)鑒定(評(píng)審)或驗(yàn)收的每項(xiàng)再給予1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；單個(gè)企業(yè)年度新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)最多3個(gè)、不超過(guò)5萬(wàn)元。省級(jí)以上成果登記每個(gè)項(xiàng)目給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)3萬(wàn)元?？h本級(jí)科技項(xiàng)目按重大、重點(diǎn)、一般項(xiàng)目分別予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，一般項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（四）大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化

8.鼓勵(lì)在汶設(shè)立高校院所及科研院所、企業(yè)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。新設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，每家給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；以后每年考核合格的給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。加大產(chǎn)學(xué)研合作交流力度，設(shè)立科技合作交流工作經(jīng)費(fèi)每年20萬(wàn)元。

9.支持發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)。支持高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等交易轉(zhuǎn)化科技成果，按技術(shù)合同成交實(shí)際到賬額的20%，對(duì)技術(shù)吸納方單個(gè)項(xiàng)目最高給予30萬(wàn)元補(bǔ)助，每家單位每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航，對(duì)實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航的企業(yè)，最高給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。

10.對(duì)從事研究開(kāi)發(fā)、查新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、科技金融等領(lǐng)域的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在我縣被評(píng)為省級(jí)、州級(jí)優(yōu)秀(重點(diǎn))科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

11.鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作。對(duì)與汶川內(nèi)外高等院校、科研院（所）和企業(yè)簽訂技術(shù)合同并實(shí)際交易的汶川縣科技型企業(yè)，按照全年累計(jì)技術(shù)交易額的1%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)總額不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)與汶川內(nèi)外高等院校、科研院（所）和企業(yè)簽訂科技成果、發(fā)明專(zhuān)利交易合同并實(shí)際交易的汶川縣科技型企業(yè)買(mǎi)方企業(yè)，按照合同交易金額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)合同不超過(guò)5萬(wàn)元累計(jì)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元。

（五）強(qiáng)化科技金融結(jié)合，打造完整創(chuàng)新鏈

12.建立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技信貸、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保和專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押等科技金融活動(dòng)，每年安排200萬(wàn)經(jīng)費(fèi)，用于風(fēng)險(xiǎn)池建設(shè)、貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、創(chuàng)新產(chǎn)品支持種類(lèi)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

（六）加強(qiáng)科技特派員工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

13.每年安排一定資金用于科技特派員科技項(xiàng)目、示范基地補(bǔ)助及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等支出。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)科技特派員生活補(bǔ)助，汶川縣科技特派員項(xiàng)目每項(xiàng)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金1萬(wàn)元；上級(jí)科技特派員(含團(tuán)隊(duì)及企業(yè)法人科技特派員)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。被認(rèn)定的省、州、縣科技特派員示范基地，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

14.授權(quán)的有效國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀專(zhuān)利，在專(zhuān)利維護(hù)年限內(nèi)，給予每年每件專(zhuān)利年費(fèi)的80%補(bǔ)助，單件發(fā)明專(zhuān)利年費(fèi)補(bǔ)助最多不超過(guò)10年、實(shí)用新型和外觀專(zhuān)利年費(fèi)補(bǔ)助最多不超過(guò)5年；境外發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)后第二年起，給予每年每件5000元的專(zhuān)利年費(fèi)補(bǔ)助，單件境外發(fā)明專(zhuān)利年費(fèi)補(bǔ)助累計(jì)不超過(guò)3萬(wàn)元。同一專(zhuān)利限補(bǔ)助2個(gè)國(guó)家或地區(qū)。

15.鼓勵(lì)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化。發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化后產(chǎn)生的年銷(xiāo)售收入首次達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，按上年度銷(xiāo)售收入的3‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額30萬(wàn)元。

16.獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲四川省專(zhuān)利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

17.新認(rèn)定的各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)<專(zhuān)利>示范企業(yè)，按國(guó)家、省級(jí)、州級(jí)分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)國(guó)家復(fù)評(píng)的國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)<專(zhuān)利>示范企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

18.鼓勵(lì)專(zhuān)利中介機(jī)構(gòu)在汶為科技型中小企業(yè)、規(guī)上企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，每家專(zhuān)利中介機(jī)構(gòu)年發(fā)明專(zhuān)利代理授權(quán)量超過(guò)10件的，給予3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20件的，給予8萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

19.對(duì)參與《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》(GB/T29490-2023)貫標(biāo)并通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得《創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力分級(jí)評(píng)價(jià)》（ISO56005國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證的企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

20.對(duì)企業(yè)獲得專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款并按期正常償還貸款的，按照同期人民銀行公布一年期LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)的30%給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元(與科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金政策不重復(fù)享受);企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款所產(chǎn)生的專(zhuān)利評(píng)估費(fèi)用，按實(shí)際評(píng)估費(fèi)給予全額資金補(bǔ)助，單件專(zhuān)利評(píng)估費(fèi)用資金補(bǔ)助最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

21.推進(jìn)專(zhuān)利保險(xiǎn)工作，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利參加保險(xiǎn)的，按實(shí)際保費(fèi)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年資助額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（八）激勵(lì)科技創(chuàng)新，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果

22.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，本縣單位為第一完成單位的，按20萬(wàn)、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，本縣單位為第一完成單位的，按10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽類(lèi)一、二、三等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)分別給予國(guó)家級(jí)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，形成人才激勵(lì)機(jī)制

23.加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立院士專(zhuān)家、博士后科研工作站，對(duì)引進(jìn)的海內(nèi)外領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)用房、住房、融資等方面按相關(guān)的人才政策給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)柔性引進(jìn)優(yōu)秀科技人才(團(tuán)隊(duì))的企業(yè)給予每年最高5萬(wàn)元的人才直補(bǔ)資金支持。建立獲批院士（專(zhuān)家）工作站、博士后科研工作站、農(nóng)技小院人才技術(shù)主體分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施績(jī)效考核

24.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手抓科技工作不放松。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)都要建立健全科技工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)科技隊(duì)伍建設(shè)，重視科技隊(duì)伍作用的發(fā)揮。

25.加強(qiáng)宣傳與監(jiān)督。積極宣傳科技政策，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新良好氛圍。強(qiáng)化科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查，把好科技項(xiàng)目審計(jì)關(guān)，確?？萍冀?jīng)費(fèi)的合理使用。

（十一）其它事項(xiàng)

26.同一企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)額度原則上不超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年上繳稅收的地方留成部分(科技孵化器內(nèi)處于孵化、加速階段的企業(yè)除外；在我縣設(shè)立與汶川產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)縣政府認(rèn)定的公共服務(wù)平臺(tái)，包括：學(xué)校、分院、研究院、實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合研發(fā)中心等除外；授權(quán)專(zhuān)利年費(fèi)補(bǔ)助、專(zhuān)利保險(xiǎn)補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)類(lèi)企業(yè)除外);同一企業(yè)同一項(xiàng)目符合本意見(jiàn)多項(xiàng)資助的，按“就高不重復(fù)”的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

27.縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧局和縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目確認(rèn)、資金匯總，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提出科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金安排意見(jiàn)，報(bào)縣政府同意后兌現(xiàn)。

28.有下列情形之一的，不得享受本意見(jiàn)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策：本年度發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；本年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的。

29.本實(shí)施意見(jiàn)由縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

30.本實(shí)施意見(jiàn)自2025年7月4日起實(shí)施，有效期5年，《汶川縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快提升科技創(chuàng)新能力的辦法》(汶府辦發(fā)〔2018〕37號(hào))同時(shí)廢止。